Kinh phí thực hiện công tác Xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật

​        Luật Xử lý vi phạm hành chính được Quốc hội thông qua ngày 20/6/2012, có hiệu lực thi hành ngày 01/7/2013. Kể từ khi Luật Xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực thi hành, việc triển khai thực hiện các quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Tây Ninh đã được các cấp, các ngành, đơn vị triển khai nghiêm túc. Qua hơn 04 năm triển khai thực hiện các quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính, công tác quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính đã đạt được một số kết quả nhất định. Bên cạnh đó, vẫn còn một số khó khăn nhất là việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính.

      Ngày 28/02/2017, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 19/2017/TT-BTC Quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; có hiệu lực thi hành ngày 15/4/2017.

     Theo đó, về nguyên tắc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí, Thông tư 19/2017/TT-BTC nêu rõ nhiệm vụ công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính thuộc ngân sách cấp nào do ngân sách cấp đó đảm bảo và bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

       Về nội dung chi và mức chi cho công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính thực hiện theo chế độ hiện hành gồm 16 nội dung, cụ thể như sau:

     1- Chi công tác phí  cho những người thực hiện công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính;

     2- Chi điều tra, khảo sát, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính;

     3- Chi hoạt động thống kê về xử lý vi phạm hành chính theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền;

     4- Chi xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính: soạn thảo, góp ý, thẩm định văn bản quy phạm pháp luật;

     5- Báo cáo theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính;

     6- Chi cho công tác hệ thống hóa, rà soát, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật trong theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính;

     7- Chi cho công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;

     8- Chi cho công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; chi tổ chức các cuộc họp, hội nghị, hội thảo, tọa đàm trao đổi nghiệp vụ công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính;

     9- Chi tiền lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ cho những người làm công tác theo dõi pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;

    10- Chi tổ chức nghiên cứu khoa học về theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; chi khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính;

    11- Chi sơ kết, tổng kết tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; chi xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính.

       Ngoài các nội dung chi trên còn có một số khoản chi có tính chất đặc thù và mức chi trong theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính, gồm:

    12- Chi tổ chức cuộc thi, hội thi công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính, nội dung chi và mức chi thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở.

    13- Chi mua, thuê trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính thực hiện theo tiêu chuẩn, định mức quy định tại Quyết định số 58/2015/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng máy móc, thiết bị của cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập.

    14- Chi công bố kết quả xử lý hồ sơ xử lý vi phạm hành chính trái pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng thực hiện theo định mức, đơn giá của các ngành có công việc tương tự và theo chứng từ chi thực tế hợp pháp và phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi thực hiện.

    15- Chi hỗ trợ cán bộ, công chức làm công tác kiểm tra, đánh giá các văn bản, tài liệu trong hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng: Mức chi tối đa 500.000 đồng/hồ sơ;

    16- Các khoản chi khác có liên quan trực tiếp đến công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính (nếu có), theo hóa đơn, chứng từ chi thực tế hợp pháp, hợp lệ được cấp có thẩm quyền phê duyệt trong dự toán ngân sách hàng năm.

       Do Thông tư có quy định một số nội dung chi phải áp dụng từ một số văn bản có liên quan và theo quy định tại Khoản 3 Điều 6 Thông tư số 19/2017/TT-BTC quy định: "Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương và khả năng cân đối ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định nội dung, mức chi cụ thể cho phù hợp nhưng tối đa không vượt quá mức tối đa quy định tại Điều 4 Thông tư này. Trường hợp cần thiết do yêu cầu công việc, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định mức chi cao hơn nhưng không vượt quá 20% mức chi quy định tại Điều 4 Thông tư này" nên hiện nay Sở Tư pháp Tây Ninh đã tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh Đề nghị xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Quy định nội dung chi, mức chi cho công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Tây Ninh và đang tiến hành các bước tiếp theo để ban hành mức chi thực hiện trên địa bàn tỉnh, dự kiến banh hành vào cuối năm 2017.

Phòng QLXLVPHC&TDTHPL